着力推动大众创业万众创新
新华社北京5月7日电 （记者陈二厚）5月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。他强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
李克强来到中科院物理所，听取基础研究和原创成果介绍，他走进超导实验室和电子显微镜实验室，对相关领域研发进展和设备自主研制情况表示肯定。李克强说，基础研究的深度和广度，决定着国家原始创新动力和活力，只有夯实这个“地基”，才能矗起国家核心竞争力的“大厦”。推动我国产业发展向中高端水平迈进，必须有基础研究支撑。要加大对基础研究的支持力度，攻克一批重大关键技术难题，以更多高水平原创性成果推动应用研究和产业升级。
李克强与院士和青年科学家代表交谈，祝贺中科院学部成立60周年。他说，大众创业、万众创新的兴起为广大科技人员施展才华提供了更加广阔的舞台，要坚守老一辈科学家的求真精神，形成奖掖后进的创新文化，不为名利所动，瞄准世界科技前沿，对接经济社会发展新需求，坐得住、钻得进、研得深，加强科技成果转化，在创新发展和全球竞争中争做领跑者。党和政府始终关心科研人员，要发挥体制机制创新的杠杆作用，让科研人员的智慧产生乘数效应，为他们解除后顾之忧，使他们获得与贡献相匹配的待遇和尊严，让创新旗帜高高扬起。
众创空间是互联网时代促进创新创业的新平台。李克强来到中关村创业大街3W咖啡屋，与众多“创客”交流，询问他们的创业经历和创新想法，听到拉勾网介绍通过“互联网+”的方式促进100多万人就业，李克强予以肯定。他说，稳增长为的是保就业，创业创新是稳增长保就业的重要基础。全社会要积极创造条件，促进众创空间蓬勃兴起，推动各类创新要素融合互动，让一代“创客”的奋斗形象伴随着中国经济的升级，成为创新中国、智慧经济的重要标识。
李克强来到联想之星，考察为科技人员创业创新服务情况，并与来自全国各地参加培训的创业者交流，李克强称赞这里不仅创造财富，而且培养创造财富的人。他说，当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。
李克强来到中关村创业大街创业会客厅，对他们为小微企业和创业者提供法律、金融、人力资源、知识产权保护、创业场所等便捷优惠服务表示赞许。李克强说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。
刘延东、郭金龙、万钢参加上述活动。
创新创业是创新经济的根基
万劲波
原载《中国科学报》2013.03.26
在知识经济时代，创业已经成为经济发展的源动力。创业虽然没有普适的定义，但在专业文献和政策文件中已经被广泛地使用，所有关于激励企业家创办企业、激励社会创业精神的政策措施都可以称为创业政策。
目前，世界产业发展格局正经历着新一轮重大调整，创新驱动成为未来经济发展的主要型态，新兴产业成为国际竞争新焦点。创新创业被视为是解决经济、社会及可持续发展问题的重要力量。主要发达国家与地区为复苏经济、解决就业和促进绿色发展，均将创新创业和小企业发展摆在经济发展政策中的重要地位。
虽然各国经济发展程度不同，创新能力与创新环境各异，采取不同型态创新创业及小企业发展政策，但从小企业数量占全部企业数量结构来看，主要国家和地区基本都在八成以上，有些国家和地区甚至高达九成以上。小企业对于就业的贡献也大都在七成以上。小企业虽然没有足够实力去独立开发复杂的新科技，但在采用新科技进行产品、工艺与管理创新以及开发新的商业模式、提升资源使用效率、提高服务质量等方面都表现出强劲的创新活力和竞争实力。且无数小企业蕴藏着不小创新可能，能成功抓住机遇的小企业往往能很快激变成为大企业。
因此，创新创业不仅承载着创业者的个人梦想，也承载着国家的梦想，成为创新经济的根基。据美国政府统计，不到500人的小企业提供了美国大多数工作机会；美国一半出口来自于员工人数不到20人的小企业；2006年，美国约有600万个小企业，当年有65万个企业开张，56.5万个企业倒闭。年复一年，小企业的兴衰按相近的比率周而复始。从就业贡献、创新活力等视角看，德国、日本的情形也大体一样。2008年国际金融危机以来，全球范围内新技术与新产业竞争加速，促成各国更加重视建立创新创业型经济体系。主要国家将小企业经济和创新创业视为带动经济复苏与促进就业机会的新动力，着力建设创新创业型社会。
尽管小企业的失败率很高，但很多发明家和企业家还是愿意冒着风险去创办自己的小公司。原因之一是创业者有足够的创业热情，也受到社会的特别尊崇。从富兰克林时代起，美国人就对发明家和企业家颂扬有加，把他们当成把握时运的偶像，从托马斯·爱迪生到史蒂夫·乔布斯都备受尊崇。原因之二是创办小企业门槛相对较低，普遍能够得到政府的鼓励和支持。尽管美国对律师、会计师事务所以及医生诊所等行业有严格的执业要求，但与其他西方经济体相比，美国给所有希望创业的人开辟了广阔的创业空间。
虽然发展以中小企业为基础的创业型经济体系，不仅有利于释放人力资源的生产力，激发创新创业热情，也使得创新经济体系能够快速壮大，成为创新经济的根基。但另一方面，跨国企业在全球范围内设置生产基地和研发中心，并以垂直分工方式与全球各地企业进行生产、创新的合作联盟，使得其全方位产品线在全球各地均具备相当强的竞争优势。这种全球分工与整合创新的网络运作模式，将使得个别独立运作中小企业的生存空间更加狭小。因此，基于市场竞争的众多中小企业，必须逐步形成以创新网络为连结的创新经济体系，才可以更加有效地利用当地生产资源，更好地发挥比较竞争优势，适应市场变化带来的挑战。
可以说，世界经济越开放，竞争越激烈，中小企业发展越受到重视。所有地区的所有企业在同一时间共同面临全球市场竞争的挑战，企业专注做好自己的核心业务，在产业分工地位中自然就有一定的生存价值。专注发展企业的核心竞争力和独特专长，主动融入创新合作网络，成为中小企业生存发展的基本策略。技术创新能力、产品创新能力、市场反应速度、营销能力、信息获取能力、定价水平以及提供高质量多功能产品和服务的能力，成为中小企业生存发展的关键因素。
目前，发达国家和地区正在加速推进新技术变革和产业转型，这些国家和地区的中小企业借助强大的公共科技力量仍然可以创造与大型企业相当的竞争能力。而发展中国家新兴产业在多数领域技术空心化、产业同质化问题比较严重，除了努力缩小技术、管理差距，更重要的是消除有形无形的制度障碍。秘鲁经济学家赫南多·德·索托研究发现，在秘鲁首都利马成立一家小型服装厂需要289天才能办妥各种手续。他解释说，缺乏生机勃勃的小企业并不是因为没有企业家，而是因为面临重重障碍而无法建立真正的企业，这些障碍包括僵化的等级制度、压制财产所有权的法律和热衷于保持现状的官僚机构。
新兴国家和地区虽然也在加速推进新技术应用和产业升级，但随着传统生产要素比较优势下降，低劳动力环境及安全成本、地方保护、低物质资金成本与低质量产品市场区隔所产生的竞争优势将逐渐丧失。与此同时，在研发资源、资本全球化配置背景下，产业技术研发更加全球化、信息化、社会化，技术快速更新发展，产品加快更新换代，中小企业以山寨方式进行模仿创新的机会也越来越少。因此，中小企业必须加快运用新技术与管理进行转型升级，主动融入全球创新网络，积极参与区域技术创新与研发合作，才可能开拓生存空间。融入区域创新经济进行个性化、差异化发展将是后发国家和地区中小企业发展所面临的最大挑战。
【本文被中国科学院网、科学网、光明网、和讯网、求是理论网、搜狐网、中国教育和科研计算机网CERNET、千人计划网等网站转载。《发明与创新(综合科技)》2013年第6期全文转载。】
【2014年9月10日，国务院总理李克强在天津举办的2014夏季达沃斯论坛上致辞时表示，要在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。2014年12月3日，国务院总理李克强部署在更大范围推广中关村试点政策，加快推进国家自主创新示范区建设时强调，“我们要通过政府放权让利的‘减法’，来调动社会创新创造热情的‘乘法’。”2015年3月2日，国务院办公厅发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号】